Biševo: hvorfor Den blå grotten ikke automatisk finansierer besøkssenteret

Et finansieringsspørsmål bak utfluktsmålet

Biševo forbindes ofte med Modra špilja, Den blå grotten. Besøkssenteret med samme navn har en bredere ambisjon: å forklare øyas geologi, natur og kultur. Den 10. oktober publiserte portalen Morski en uttalelse fra innbyggerinitiativet Svezak som stiller spørsmål ved senterets økonomiske bærekraft og krever større åpenhet.

Den aktuelle striden er en anledning til å se nærmere på dokumentene. En viktig kilde er allerede offentlig: rapporten fra Kroatias statlige revisjonsmyndighet om driftsselskapet Nautički centar Komiža. Den ble avsluttet 12. desember 2025 og gransker regnskapsåret 2023. Tallene er derfor et solid tilbakeblikk, ikke en aktuell avregning for 2026.

Grotten, senteret og selskapet er ikke det samme

Det felles navnet kan lett føre til misforståelser. Inntektene fra besøk i Den blå grotten er en egen post i revisjonsrapporten. Besøkssenterets inngangsinntekter behandles separat. Driftsselskapet har dessuten andre oppgaver, blant annet kommunale tjenester og transporttjenester.

Den som leser hele selskapsoverskuddet som museets resultat, blander nivåene. Omvendt beviser en svak inntektspost for senteret ikke at hele selskapet går med tap. En meningsfull diskusjon begynner derfor med spørsmålet om hvilken driftsdel, hvilket år og hvilken inntektstype et tall gjelder.

Senterets offisielle konsept går også lenger enn billettluken. Presentasjonen nevner utstillinger og undervisningstilbud, natur- og kulturarv og rom for organisasjoner, vitenskap og bærekraftig utvikling. Om og hvordan disse målene nås, må vurderes ved siden av de økonomiske resultatene. En konsepttekst gir en målestokk, men er ennå ikke bevis på effekt.

Hva revisjonen viser om inngangsinntektene

For 2023 var det planlagt 210.000 euro i billettinntekter for besøkssenteret. Ifølge revisjonsrapporten ble det faktiske resultatet 206.656,48 euro, eller 98,4 prosent, lavere. Når forskjellen trekkes fra, gir det en faktisk inntekt på 3.343,52 euro.

Det er et betydelig avvik fra planen. Men opplysningen gjelder uttrykkelig senterets inngangsinntekter, ikke alle inntekter fra alle aktiviteter på Biševo og ikke et allerede beregnet driftstap. For å fastslå tap må tilhørende inntekter og kostnader sammenlignes fullstendig. Manglende billettinntekter alene gir ikke den beregningen.

Til sammenligning oppgir samme rapport om lag 1,98 millioner euro i billettinntekter fra Den blå grotten i 2023. Dette er også omsetning, ikke overskudd. Det viser først og fremst hvorfor de to besøkstilbudene må holdes fra hverandre: grottens turistiske berømmelse gjenspeilte seg i det reviderte året ikke tilsvarende i senterets planlagte inngangsinntekter.

Løpende drift koster også utenfor utstillingen

Revisjonsrapporten dokumenterer en avtale inngått i 2022 og supplert i januar 2023 om leie og drift av senterets lokaler. Det var avtalt fem år og en månedsleie på 2.747,12 euro uten merverdiavgift, pluss driftskostnader. Blant annet ble utstillings- og undervisningsrom, en serveringsdel og to elektriske kjøretøy for besøkende overlevert.

Opplysningene viser at et ferdigbygd senter trenger varig organisering og finansiering. En fullstendig vurdering krever mer enn å sammenligne et byggetilskudd med en billettluke: hva koster personell, lokaler, teknologi og aktiviteter? Hvilke inntekter tilordnes faktisk senteret? Hvilke tjenester ønsker man bevisst å finansiere offentlig?

Hele selskapet oppnådde ifølge rapporten et overskudd før skatt på 465.783,98 euro i 2023. Det positive totaltallet besvarer ikke spørsmålene om senteret mer enn de kraftig underskredne billettplanene. Men det hindrer den feilaktige konklusjonen at rapporten viser tap for hele selskapet.

Revisjonen ber om mer forståelig planlegging

Revisorene anbefaler mer realistiske anslag for inntekter, utgifter og overskudd, og tilpasning av finansplanen ved vesentlige avvik. Planlagte og faktiske verdier bør også bli lettere å sammenligne. Det er ingen ubetydelig formalitet: først da kan man se om en antakelse ikke slo til og hvilken beslutning som følger.

For besøkssenteret ville et separat driftsregnskap som kan følges over flere år, derfor være særlig nyttig. Det bør suppleres med besøkstall, bruk av undervisningstilbudene og tydelige tjenester for øya. Dette er kriterier for en rettferdig vurdering: offentlig nytte kan beskrives, men må være like forståelig som et økonomisk tilskudd.

Hva den aktuelle debatten ennå ikke beviser

De aktuelle tapsbeløpene som nevnes i den offentlige diskusjonen, kan vi ikke bekrefte med rapporten om 2023. Vi har heller ikke noe konkret vedtak om tilbakebetaling av EU-midler. En påstått full tilbakebetaling må derfor ikke fremstilles som en allerede fastslått økonomisk forpliktelse.

Kildene som er gjennomgått her, viser heller ikke et vedtak om stenging. For besøkende betyr debatten dermed ikke automatisk at den planlagte turen avlyses. Aktuell åpning, program og tilgjengelighet må sjekkes direkte hos senteret. For den politiske vurderingen er aktuelle driftstall og konkrete støttevilkår fortsatt avgjørende.

Den dokumenterte kjernen er viktig også uten dramatisering: senterets forventede inngangsinntekter ble kraftig underskredet i 2023, og revisjonen ser behov for bedre planlegging. Hvordan driften har utviklet seg siden, må besvares med nyere tall, ikke med antakelsen om at den kjente grotten av seg selv finansierer ethvert annet tilbud.