Biševo: zašto Modra špilja ne financira automatski centar za posjetitelje

Pitanje financiranja iza izletničkog odredišta

Biševo se često doživljava kroz Modru špilju. Istoimeni centar za posjetitelje ima širu zadaću: objasniti geologiju, prirodu i kulturu otoka. Portal Morski 10. listopada objavio je priopćenje građanske inicijative Svezak koja propituje gospodarsku održivost centra i traži veću transparentnost.

Aktualna rasprava povod je za pažljiviji uvid u dokumentaciju. Važan je izvor već javno dostupan: izvješće Državnog ureda za reviziju o društvu Nautički centar Komiža, koje upravlja centrom. Dovršeno je 12. prosinca 2025. i odnosi se na poslovnu 2023. godinu. Njegove su brojke stoga pouzdan pogled unatrag, a ne aktualni obračun za 2026.

Špilja, centar i društvo nisu isto

Zajednički naziv lako izaziva nesporazum. Prihodi od posjeta Modroj špilji zasebna su stavka u revizijskom izvješću. Prihodi od ulaznica centra za posjetitelje obrađuju se odvojeno. Društvo uz to obavlja i druge zadaće, među njima komunalne usluge i prijevoz.

Tko ukupnu dobit društva čita kao rezultat muzeja, miješa te razine. Obrnuto, slaba prihodovna stavka centra ne dokazuje da cijelo društvo posluje s gubitkom. Smislena rasprava zato počinje pitanjem na koji se dio poslovanja, godinu i vrstu prihoda pojedina brojka odnosi.

Službeni koncept centra također nadilazi prodaju ulaznica. U predstavljanju se navode izložbe i edukativni sadržaji, prirodna i kulturna baština te prostori za organizacije, znanost i održivi razvoj. Ostvaruju li se ti ciljevi i na koji način, trebalo bi vrednovati uz financijske rezultate. Koncept je mjerilo za takvu procjenu, ali još nije dokaz učinka.

Što revizija pokazuje o prihodima od ulaznica

Za 2023. planirano je 210.000 eura prihoda od prodaje ulaznica za centar za posjetitelje. Prema revizijskom izvješću, stvarni je rezultat bio manji za 206.656,48 eura, odnosno 98,4 posto. Oduzimanjem te razlike dobiva se stvarni prihod od 3.343,52 eura.

To je znatno odstupanje od plana. No izričito je riječ o prihodima centra od ulaznica, a ne o svim prihodima svih aktivnosti na Biševu ni o već izračunatom poslovnom gubitku. Za utvrđivanje gubitka trebalo bi u cijelosti usporediti pripadajuće prihode i rashode. Sam izostanak planiranih prihoda od ulaznica ne daje taj obračun.

Za usporedbu, isto izvješće za 2023. navodi oko 1,98 milijuna eura prihoda od ulaznica za Modru špilju. I taj je iznos prihod, a ne dobit. Prije svega pokazuje zašto je potrebno odvojiti ta dva sadržaja za posjetitelje: turistička prepoznatljivost špilje u revidiranoj godini nije se odgovarajuće odrazila na planirane prihode centra od ulaznica.

Redovno poslovanje ima troškove i izvan izložbe

Revizijsko izvješće dokumentira ugovor o najmu i upravljanju prostorima centra sklopljen 2022. i dopunjen u siječnju 2023. Ugovoreno je pet godina te mjesečna najamnina od 2.747,12 eura bez PDV-a, uz troškove poslovanja. Predani su, među ostalim, izložbeni i edukativni prostori, ugostiteljski prostor i dva električna vozila za posjetitelje.

Ti podaci pokazuju da izgrađeni centar treba trajno organizirati i financirati. Za potpunu procjenu nije dovoljno usporediti potporu za gradnju i blagajnu s ulaznicama: koliki su troškovi osoblja, prostora, opreme i programa? Koji se prihodi stvarno pripisuju centru? Koje se usluge svjesno želi financirati javnim sredstvima?

Cijelo je društvo prema izvješću u 2023. ostvarilo dobit prije oporezivanja od 465.783,98 eura. Taj pozitivan ukupni iznos ne odgovara na pitanja o centru, baš kao ni znatno podbačeni plan prihoda od ulaznica. Ali sprječava pogrešan zaključak da revizijsko izvješće prikazuje gubitak cijelog društva.

Revizija traži preglednije planiranje

Revizori preporučuju realnije procjene prihoda, rashoda i dobiti te prilagodbu financijskog plana pri značajnim odstupanjima. Planirane i ostvarene vrijednosti također bi trebale biti lakše usporedive. To nije sporedna formalnost: samo se tako može vidjeti koja se pretpostavka nije ostvarila i kakva odluka iz toga slijedi.

Za centar bi zato osobito koristan bio odvojen obračun poslovanja koji se može pratiti kroz više godina. Trebali bi ga dopuniti broj posjetitelja, korištenje edukativnih sadržaja i vidljive koristi za otok. To su kriteriji za poštenu procjenu: javnu korist smije se navesti, ali ona mora biti jednako provjerljiva kao financijska potpora.

Što aktualna rasprava još ne dokazuje

Aktualne iznose gubitaka koji se spominju u javnoj raspravi ne možemo potvrditi izvješćem za 2023. Nemamo ni konkretno rješenje kojim se traži povrat sredstava EU-a. Tvrdnju o potpunom povratu zato se ne smije predstavljati kao već utvrđenu financijsku obvezu.

Iz ovdje pregledanih izvora ne proizlazi ni odluka o zatvaranju. Za posjetitelje rasprava zato ne znači automatsko otkazivanje planiranog dolaska. Aktualno radno vrijeme, program i dostupnost treba provjeriti izravno kod centra. Za političku procjenu presudni ostaju aktualni poslovni podaci i konkretni uvjeti financiranja.

Potvrđena je jezgra važna i bez dramatičnih tvrdnji: planirani prihodi centra od ulaznica u 2023. znatno su podbacili, a revizija vidi potrebu za poboljšanjem planiranja. Kako se poslovanje otad razvijalo, treba odgovoriti novijim brojkama – a ne pretpostavkom da će poznata špilja sama financirati svaki drugi sadržaj.