Biševo: varför Blå grottan inte automatiskt försörjer besökscentret

En finansieringsfråga bakom utflyktsmålet

Biševo förknippas ofta med Modra špilja, Blå grottan. Besökscentret med samma namn har en bredare ambition: att förklara öns geologi, natur och kultur. Den 10 oktober publicerade portalen Morski ett uttalande från medborgarinitiativet Svezak som ifrågasätter centrets ekonomiska hållbarhet och kräver större insyn.

Den aktuella tvisten är ett tillfälle att granska handlingarna närmare. En viktig källa är redan offentlig: den kroatiska statliga revisionsmyndighetens rapport om driftbolaget Nautički centar Komiža. Den avslutades den 12 december 2025 och granskar räkenskapsåret 2023. Siffrorna är därför en underbyggd tillbakablick, inte en aktuell redovisning för 2026.

Grottan, centret och bolaget är inte samma sak

Det gemensamma namnet leder lätt till missförstånd. Intäkterna från besök i Blå grottan är en egen post i revisionsrapporten. Besökscentrets entréintäkter behandlas separat. Driftbolaget har dessutom andra uppgifter, bland annat kommunala tjänster och transporttjänster.

Den som läser hela bolagsvinsten som museets resultat blandar ihop nivåerna. Omvänt bevisar en svag intäktspost för centret inte att hela bolaget går med förlust. En meningsfull diskussion börjar därför med frågan om vilken verksamhetsdel, vilket år och vilken intäktstyp en siffra avser.

Centrets officiella koncept sträcker sig också längre än biljettkassan. Presentationen nämner utställningar och utbildningsverksamhet, natur- och kulturarv samt utrymmen för organisationer, vetenskap och hållbar utveckling. Om och hur målen nås måste bedömas vid sidan av de ekonomiska resultaten. En koncepttext är ett riktmärke, men ännu inget belägg för effekter.

Vad revisionen visar om entréintäkterna

För 2023 planerades 210.000 euro i biljettintäkter för besökscentret. Enligt revisionsrapporten blev det faktiska resultatet 206.656,48 euro, eller 98,4 procent, lägre. Subtraktionen ger en faktisk intäkt på 3.343,52 euro.

Det är en betydande avvikelse från planen. Men uppgiften gäller uttryckligen centrets entréintäkter, inte alla intäkter från alla aktiviteter på Biševo och inte en redan beräknad rörelseförlust. För att fastställa en förlust måste tillhörande intäkter och kostnader jämföras fullständigt. Uteblivna biljettintäkter ensamma ger inte den beräkningen.

Som jämförelse anger samma rapport cirka 1,98 miljoner euro i biljettintäkter från Blå grottan 2023. Även detta är omsättning, inte vinst. Det visar framför allt varför besöksutbuden måste hållas isär: grottans turistiska berömmelse avspeglades under det granskade året inte i centrets planerade entréintäkter.

Löpande drift kostar också utanför utställningen

Revisionsrapporten dokumenterar ett avtal från 2022, kompletterat i januari 2023, om hyra och förvaltning av centrets lokaler. Avtalet gällde fem år och en månadshyra på 2.747,12 euro exklusive moms, plus driftskostnader. Bland annat överlämnades utställnings- och utbildningslokaler, en serveringsdel och två elfordon för besökare.

Uppgifterna synliggör att ett byggt centrum kräver varaktig organisation och finansiering. En fullständig bedömning behöver mer än att jämföra ett byggbidrag med en biljettkassa: vilka kostnader uppstår för personal, lokaler, teknik och verksamhet? Vilka intäkter hänförs faktiskt till centret? Vilka tjänster ska medvetet finansieras offentligt?

Hela bolaget redovisade enligt rapporten en vinst före skatt på 465.783,98 euro 2023. Den positiva totalsiffran besvarar inte frågor om centret mer än de kraftigt underskridna biljettplanerna gör. Men den förhindrar den felaktiga slutsatsen att rapporten redovisar förlust för hela företaget.

Revisionen kräver tydligare planering

Revisorerna rekommenderar mer realistiska antaganden för intäkter, utgifter och vinst samt anpassning av finansplanen vid väsentliga avvikelser. Planerade och faktiska värden ska också bli lättare att jämföra. Det är ingen obetydlig formalitet: först då går det att se om ett antagande inte höll och vilket beslut som följer.

För besökscentret vore en separat verksamhetsredovisning som går att följa över flera år därför särskilt användbar. Den bör kompletteras med besökstal, användning av utbildningsutbudet och tydliga insatser för ön. Det är kriterier för en rättvis bedömning: allmännytta får beskrivas, men måste vara lika begriplig som ett ekonomiskt bidrag.

Vad dagens debatt ännu inte bevisar

De aktuella förlustbelopp som nämns i den offentliga diskussionen kan vi inte bekräfta med rapporten om 2023. Vi har inte heller något konkret beslut om återkrav av EU-medel. En påstådd fullständig återbetalning får därför inte framställas som en redan fastställd ekonomisk skyldighet.

De här granskade källorna visar inte heller ett beslut om stängning. För besökare innebär debatten alltså inte att deras planerade besök automatiskt ställs in. Aktuell öppning, program och tillgänglighet måste kontrolleras direkt hos centret. För den politiska bedömningen är aktuella driftssiffror och konkreta stödvillkor fortsatt avgörande.

Den belagda kärnan är viktig också utan dramatisk tillspetsning: centrets entréförväntningar missades kraftigt 2023 och revisionen ser förbättringsbehov i planeringen. Hur driften sedan har utvecklats måste besvaras med nyare siffror, inte med antagandet att den kända grottan av sig själv försörjer varje annat utbud.