Biševo: zakaj Modra špilja ne financira samodejno centra za obiskovalce

Vprašanje financiranja za izletniško točko

Biševo pogosto poznamo predvsem po Modri špilji. Istoimenski center za obiskovalce ima širši namen: pojasnjevati geologijo, naravo in kulturo otoka. Portal Morski je 10. oktobra objavil izjavo državljanske pobude Svezak, ki postavlja pod vprašaj gospodarsko vzdržnost centra in zahteva več preglednosti.

Aktualni spor je razlog za natančnejši pregled dokumentov. Pomemben vir je že javen: poročilo hrvaškega državnega revizijskega urada o upravljavski družbi Nautički centar Komiža. Zaključeno je bilo 12. decembra 2025 in pregleduje poslovno leto 2023. Njegove številke so torej zanesljiv pogled nazaj, ne aktualni obračun za leto 2026.

Jama, center in družba niso isto

Skupno ime hitro povzroči nesporazum. Prihodki od obiska Modre špilje so v revizijskem poročilu samostojna postavka. Prihodki od vstopnic centra se obravnavajo ločeno. Upravljavska družba opravlja še druge naloge, med njimi komunalne in prevozne storitve.

Kdor celoten dobiček podjetja bere kot rezultat muzeja, meša te ravni. Obratno šibka prihodkovna postavka centra ne dokazuje izgube celotne družbe. Smiselna razprava se zato začne pri vprašanju, za kateri del poslovanja, leto in vrsto prihodka velja številka.

Uradni koncept centra poleg tega presega blagajno z vstopnicami. Predstavitev navaja razstave in izobraževalne vsebine, naravno in kulturno dediščino ter prostore za organizacije, znanost in trajnostni razvoj. Ali in kako se ti cilji dosegajo, bi bilo treba oceniti ob finančnih rezultatih. Koncept je merilo, a še ne dokaz učinka.

Kaj revizija pokaže o prihodkih od vstopnic

Za leto 2023 je bilo načrtovanih 210.000 evrov prihodkov od prodaje vstopnic centra. Po revizijskem poročilu je bil dejanski rezultat nižji za 206.656,48 evra oziroma 98,4 odstotka. Z odštevanjem razlike dobimo dejanski prihodek 3.343,52 evra.

To je veliko odstopanje od načrta. Toda izrecno gre za prihodke centra od vstopnic, ne vse prihodke vseh dejavnosti na Biševu in ne že izračunano poslovno izgubo. Za ugotovitev izgube bi bilo treba v celoti primerjati pripadajoče prihodke in odhodke. Sam manjkajoči promet z vstopnicami tega izračuna ne omogoča.

Za primerjavo isto poročilo za leto 2023 navaja približno 1,98 milijona evrov prihodkov od vstopnic za Modro špiljo. Tudi ta znesek je prihodek, ne dobiček. Predvsem kaže, zakaj je treba ponudbi ločevati: turistična prepoznavnost jame se v revidiranem letu ni ustrezno odrazila v načrtovanih prihodkih centra od vstopnic.

Redno poslovanje stane tudi zunaj razstave

Revizijsko poročilo dokumentira leta 2022 sklenjeno in januarja 2023 dopolnjeno pogodbo o najemu in upravljanju prostorov centra. Dogovorjenih je bilo pet let in mesečno 2.747,12 evra najemnine brez DDV, poleg obratovalnih stroškov. Predani so bili med drugim razstavni in izobraževalni prostori, gostinski del in dve električni vozili za obiskovalce.

Ti podatki pokažejo, da zgrajen center potrebuje trajno organizacijo in financiranje. Za celovito oceno ni dovolj primerjati gradbeno subvencijo z blagajno: kakšni so stroški osebja, prostorov, opreme in programov? Kateri prihodki se dejansko pripisujejo centru? Katere storitve naj bi bile zavestno financirane iz javnih sredstev?

Celotna družba je po poročilu leta 2023 ustvarila dobiček pred davki v višini 465.783,98 evra. Ta pozitiven skupni znesek ne odgovarja na vprašanja o centru nič bolj kot močno zgrešeni načrti vstopnic. Preprečuje pa napačen sklep, da revizija kaže izgubo celotnega podjetja.

Revizijski urad zahteva preglednejše načrtovanje

Revizorji priporočajo realnejše ocene prihodkov, odhodkov in dobička ter prilagoditev finančnega načrta ob bistvenih odstopanjih. Načrtovane in dejanske vrednosti naj bi bile tudi lažje primerljive. To ni nepomembna formalnost: le tako je mogoče videti, katera predpostavka se ni uresničila in kakšna odločitev sledi.

Za center bi bil zato posebej koristen ločen poslovni obračun, sledljiv skozi več let. Dopolniti bi ga morali podatki o obiskovalcih, uporabi izobraževalnih vsebin in prepoznavnih storitvah za otok. To so merila poštene ocene: javno korist lahko poimenujemo, vendar mora biti enako pregledna kot finančna podpora.

Česa aktualna razprava še ne dokazuje

Aktualnih zneskov izgube iz javne razprave ne moremo potrditi s poročilom za leto 2023. Prav tako nimamo konkretne odločbe, ki bi zahtevala vračilo sredstev EU. Domnevnega celotnega vračila zato ni dovoljeno predstavljati kot že določeno finančno obveznost.

Iz tukaj pregledanih virov ne izhaja niti sprejeto zaprtje. Za obiskovalce razprava zato ne pomeni samodejne odpovedi načrtovanega obiska. Aktualno odprtje, program in dostopnost preverite neposredno pri centru. Za politično oceno ostajajo odločilni aktualni poslovni podatki in konkretni pogoji financiranja.

Dokazano jedro je pomembno tudi brez dramatiziranja: pričakovani prihodki centra od vstopnic so bili leta 2023 močno zgrešeni, revizijski urad pa vidi potrebo po izboljšanju načrtovanja. Kako se je poslovanje razvijalo odtlej, morajo pojasniti novejše številke, ne predpostavka, da bo znana jama sama financirala vsako drugo ponudbo.