Den högsta nivån är 5 308,91 euro per fartyg – inte per passagerare. Förslaget gäller endast internationella kryssningsfartyg vid Poluotok, medan Gaženica är undantaget.
5 308,91 euro är varken nytt eller en passagerarskatt
Zadar samråder om turistavgiften för internationella kryssningsfartyg 2028. Den ofta nämnda summan 5 308,91 euro är den högsta schablonen per kvalificerad fartygsvistelse. Den debiteras inte varje resenär separat.
Avgiften bestäms efter fartygets godkända passagerarkapacitet, inte antalet personer som faktiskt går i land. Operatören eller företaget är betalningsskyldigt; en sjö- eller fartygsagent kan sköta avräkning och betalning.
Sex nivåer från 265,45 till 5 308,91 euro
Förslaget graderar schablonen efter kapacitet: 265,45 euro för 50–200 platser, 663,61 euro för 201–500, 1 327,23 euro för 501–1 000 och 2 654,46 euro för 1 001–2 000 passagerarplatser.
För fartyg med 2 001–3 000 platser planeras 3 981,68 euro, från 3 001 platser 5 308,91 euro. Det publicerade förslaget innehåller ingen nivå för fartyg med färre än 50 platser; en ytterligare regel bör inte uppfinnas utan officiell förklaring.
Poluotok avgiftsbeläggs, Gaženica undantas medvetet
Regeln ska omfatta internationella kryssningsfartyg som ligger vid kaj eller ankarplats inom Zadars passagerarhamn vid Poluotok. Den stora kryssningshamnen Gaženica är uttryckligen undantagen.
Staden motiverar maxavgiften vid Poluotok med dess centrala och representativa läge. Gaženica ska förbli avgiftsfritt av konkurrensskäl gentemot andra kryssningsdestinationer. Ett kryssningsfartyg i Zadar utlöser därför inte automatiskt avgiften bara genom stadsnamnet.
2028 skulle fortsätta den redan gällande modellen
Stadens officiella tidningar visar att samma skala gäller vid Poluotok sedan den 1 januari 2026 och även har beslutats för 2027. Det aktuella förslaget inför alltså ingen helt ny avgift på 5 308 euro utan ska fortsätta den geografiskt begränsade regeln 2028.
Nytt är den aktuella samråds- och beslutsomgången. Den som beskriver nyheten som en förstagångsskatt eller en allmän belastning på terminalen Gaženica blandar ihop tillfället med en redan gällande regel.
Än så länge är det ett förslag i offentligt samråd
Borgmästaren fastställde förslaget den 24 september och staden publicerade det nästa dag. Synpunkter kan lämnas till den 26 oktober 2026. Därefter ska de utvärderas och dokumenteras i en rapport.
Först sedan kan stadsfullmäktige besluta. Förslaget anger den 1 januari 2028 som ikraftträdande. Enligt lagen om turistavgift måste en regel för 2028 antas senast den 31 januari 2027. Fram till dess kan texten ändras.
85 procent går till staden, 15 procent till länet
Lagen fördelar intäkterna med 85 procent till staden och 15 procent till länet. De är avsedda för offentlig och turistisk infrastruktur samt projekt för hållbar utveckling.
Förslaget anger varken någon intäktsprognos eller en konkret projektlista. Intäkten kan inte beräknas seriöst utifrån antalet fartygsanlöp så länge kapacitet, hamnområde och avgiftsskyldighet för varje vistelse saknas.
220 anlöp 2025 ger ännu ingen skatteberäkning
Hamnmyndigheten redovisade totalt 220 kryssningsanlöp 2025: 131 i Gaženica, 82 vid Poluotok och sju vid ankarplatser. Redan denna fördelning visar varför det vore fel att multiplicera alla anlöp med maxavgiften.
Gaženica förblir undantaget, fartygen tillhör olika kapacitetsnivåer och inte varje ankarplats behöver ligga i det berörda Poluotok-området. Det tillförlitliga är därför avgiftslogiken – inte ett miljonbelopp konstruerat av grova totalsummor.
Faktaläge
Källor och datum
Källorna stöder fakta. Planeringsråd och rekommendationer är Golden Beachs redaktionella bedömningar.
- Nacrt prijedloga odluke o visini turističke pristojbe za brodove na kružnom putovanjuZadar stad · 25 september 2026; kontrollerad 26 september 2026förslag, samrådsperiod, möjlighet att lämna synpunkter och fortsatt process
- Beslutsförslag för 2028Zadar stad · 24 september 2026; kontrollerad 26 september 2026avgiftsnivåer, geografiskt tillämpningsområde och planerat ikraftträdande
- Obrazloženje nacrta odlukeZadar stad · september 2026; kontrollerad 26 september 2026motivering av maxavgiften vid Poluotok, undantaget för Gaženica och processens sammanhang
- Zakon o turističkoj pristojbiNarodne novine · 2019; kontrollerad 26 september 2026rättslig behörighet, tidsfrist, betalningsskyldighet och intäktsfördelning
- Beslut om turistavgift för kryssningsfartyg 2026Zadar stad · Officiell tidning 17/2024 · 4 december 2024; kontrollerad 26 september 2026skalan som gäller sedan 1 januari 2026 och begränsningen till Poluotok
- Beslut om turistavgift för kryssningsfartyg 2027Zadar stad · Officiell tidning 27/2025 · 19 december 2025; kontrollerad 26 september 2026beslutad fortsättning 2027 av samma sex nivåer
- Föreskrift om betalning och hantering av turistavgiftenNarodne novine · 26 juni 2020; kontrollerad 26 september 2026avräkning, betalning, rapportering och möjlig representation genom sjö- eller fartygsagent
- Pravilnik o najnižem i najvišem iznosu turističke pristojbeNarodne novine · 2019; kontrollerad 26 september 2026statliga maxbelopp för de sex kapacitetsnivåerna
- Promet kruzera 2025Zadars hamnmyndighet · 2025; kontrollerad 26 september 2026anlöp i Gaženica, vid Poluotok och ankarplatser
