Ylin maksu on 5 308,91 euroa alusta kohden – ei matkustajaa kohden. Luonnos koskee vain kansainvälisiä risteilyaluksia Poluotokissa, kun taas Gaženica on rajattu ulkopuolelle.
5 308,91 euroa ei ole uusi eikä matkustajakohtainen vero
Zadar käsittelee kansainvälisten risteilyalusten matkailumaksun tasoa vuodelle 2028. Usein mainittu 5 308,91 euroa on korkein kiinteä maksu yhdeltä ehdot täyttävältä aluskäynniltä. Sitä ei lasketa erikseen jokaiselle matkustajalle.
Maksu määräytyy aluksen hyväksytyn matkustajakapasiteetin, ei tosiasiassa maihin nousevien määrän mukaan. Maksuvelvollinen on liikennöitsijä tai yhtiö; laiva-agentti voi hoitaa laskennan ja maksamisen.
Kuusi porrasta 265,45 eurosta 5 308,91 euroon
Luonnos porrastaa maksun kapasiteetin mukaan: 265,45 euroa 50–200 paikasta, 663,61 euroa 201–500 paikasta, 1 327,23 euroa 501–1 000 paikasta ja 2 654,46 euroa 1 001–2 000 matkustajapaikasta.
Aluksille, joissa on 2 001–3 000 paikkaa, ehdotetaan 3 981,68 euroa ja vähintään 3 001-paikkaisille 5 308,91 euroa. Julkaistussa luonnoksessa ei ole hintaporrasta alle 50-paikkaisille aluksille; ilman virallista selitystä lisäsääntöä ei pidä keksiä.
Poluotok maksaa, Gaženica jätetään tarkoituksella ulkopuolelle
Säännön on tarkoitus koskea kansainvälisiä risteilyaluksia, jotka ovat laiturissa tai Putnička luka Zadarin Poluotokin satama-alueeseen kuuluvalla ankkuripaikalla. Suuri Gaženican risteilysatama on nimenomaisesti rajattu pois.
Kaupunki perustelee Poluotokin enimmäismaksua sen keskeisellä ja edustavalla sijainnilla. Gaženica halutaan pitää maksuttomana kilpailukyvyn vuoksi suhteessa muihin risteilykohteisiin. Zadarissa oleva risteilyalus ei siis automaattisesti aiheuta maksua pelkän kaupunginnimen perusteella.
Vuonna 2028 jatkettaisiin jo voimassa olevaa mallia
Kaupungin julkaisut osoittavat saman maksutaulukon olleen Poluotokissa voimassa 1. tammikuuta 2026 lähtien ja myös vuodelle 2027 hyväksytty. Nykyinen luonnos ei siis luo kokonaan uutta 5 308 euron maksua, vaan jatkaisi alueellisesti rajattua sääntöä vuonna 2028.
Uutta on nykyinen kuulemis- ja päätöskierros. Asian esittäminen ensimmäisenä verokeksintönä tai koko Gaženican risteilyterminaalin kattavana maksuna sekoittaa uuden menettelyn jo olemassa olevaan sääntöön.
Toistaiseksi kyse on julkisessa kuulemisessa olevasta luonnoksesta
Pormestari vahvisti luonnoksen 24. syyskuuta, ja kaupunki julkaisi sen seuraavana päivänä. Mielipiteitä voi toimittaa 26. lokakuuta 2026 asti. Sen jälkeen ne on arvioitava ja dokumentoitava raportissa.
Kaupunginvaltuusto voi päättää vasta tämän jälkeen. Luonnos ilmoittaa voimaantuloksi 1. tammikuuta 2028. Matkailumaksulain mukaan vuotta 2028 koskeva sääntö on hyväksyttävä viimeistään 31. tammikuuta 2027. Teksti voi siihen asti vielä muuttua.
85 prosenttia kaupungille, 15 prosenttia piirikunnalle
Laki jakaa tulot siten, että kaupunki saa 85 prosenttia ja piirikunta 15 prosenttia. Varat on tarkoitettu julkiseen ja matkailuinfrastruktuuriin sekä kestävän kehityksen hankkeisiin.
Luonnos ei sisällä tuloennustetta eikä konkreettista hankeluetteloa. Aluskäyntien määrästä ei voi laskea tuloa luotettavasti, jos kunkin käynnin kapasiteetti, satama-alue ja maksuvelvollisuus eivät ole tiedossa.
220 käyntiä vuonna 2025 eivät vielä muodosta maksulaskelmaa
Satamaviranomainen ilmoitti vuodelle 2025 yhteensä 220 risteilyaluskäyntiä: 131 Gaženicassa, 82 Poluotokissa ja seitsemän ankkuripaikoilla. Jo tämä jako osoittaa, miksi kaikkien käyntien kertominen enimmäismaksulla olisi väärin.
Gaženica on luonnoksessa rajattu ulkopuolelle, alukset kuuluvat eri kapasiteettiluokkiin eikä jokainen ankkuripaikka välttämättä kuulu maksun piiriin rajattuun Poluotokin satama-alueeseen. Luotettavaa on siis maksutaulukon logiikka – ei karkeista summista rakennettu miljoonaluku.
Faktatilanne
Lähteet ja päiväys
Lähteet tukevat faktoja. Suunnitteluohjeet ja suositukset ovat Golden Beachin toimituksellisia arvioita.
- Nacrt prijedloga odluke o visini turističke pristojbe za brodove na kružnom putovanjuZadarin kaupunki · 25. syyskuuta 2026; tarkistettu 26. syyskuuta 2026luonnos, kuulemisaika, palautemahdollisuus ja jatkomenettely
- Vuoden 2028 päätösluonnosZadarin kaupunki · 24. syyskuuta 2026; tarkistettu 26. syyskuuta 2026maksuportaat, alueellinen soveltamisala ja suunniteltu voimaantulo
- Obrazloženje nacrta odlukeZadarin kaupunki · syyskuu 2026; tarkistettu 26. syyskuuta 2026Poluotokin enimmäismaksun, Gaženican poikkeuksen ja menettelyn perustelut
- Zakon o turističkoj pristojbiNarodne novine · 2019; tarkistettu 26. syyskuuta 2026lakisääteinen toimivalta, määräaika, maksuvelvollisuus ja tulojen jako
- Odluka o turističkoj pristojbi risteilyaluksille 2026Zadarin kaupunki · virallinen lehti 17/2024 · 4. joulukuuta 2024; tarkistettu 26. syyskuuta 20261. tammikuuta 2026 voimassa ollut taulukko ja rajaus Poluotokiin
- Odluka o turističkoj pristojbi risteilyaluksille 2027Zadarin kaupunki · virallinen lehti 27/2025 · 19. joulukuuta 2025; tarkistettu 26. syyskuuta 2026samojen kuuden maksuportaan hyväksytty jatko vuodelle 2027
- Pravilnik matkailumaksun maksamisesta ja käsittelystäNarodne novine · 26. kesäkuuta 2020; tarkistettu 26. syyskuuta 2026laskenta, maksu, ilmoitukset ja mahdollinen meri- tai laiva-agentin edustus
- Pravilnik o najnižem i najvišem iznosu turističke pristojbeNarodne novine · 2019; tarkistettu 26. syyskuuta 2026kuuden kapasiteettiportaan valtakunnalliset enimmäismäärät
- Promet kruzera 2025Lučka uprava Zadar · 2025; tarkistettu 26. syyskuuta 2026käynnit Gaženicassa, Poluotokissa ja ankkuripaikoilla
